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  • 發布時間:2020-12-18 00:00:00
  • 文號:元政辦字〔2020〕98號
關于印發《元寶山區2021年煙花爆竹零售店(點)布點規劃方案》的通知

  

赤峰市元寶山區人民政府辦公室

關于印發《元寶山區2021年煙花爆竹零售店(點)布點規劃方案》的通知

  各鎮鄉人民政府、街道辦事處,區直有關委辦局,開發試驗區管委會:

  現將《元寶山區2021年煙花爆竹零售店(點)布點規劃方案》印發給你們,請認真貫徹落實。

  2020年12月1日

  元寶山區2021年煙花爆竹零售

  店(點)布點規劃方案

  為加強我區煙花爆竹經營單位安全管理,保障人民群眾生命和財產安全,根據《煙花爆竹安全管理條例》(國務院令第455號)、《煙花爆竹經營許可實施辦法》(原國家安全生產監督管理總局令第65號)及《煙花爆竹零售店(點)安全技術規范》(AQ4128-2019)等規定,結合我區實際,特制訂本方案。

  一、指導思想

  按照“統一規劃、保障安全、合理布局、總量控制、區域限制”的總原則,優化城鄉網點布局,積極完善煙花爆竹安全管理體系,規范煙花爆竹經營許可行為,打擊非法儲存、運輸、經營煙花爆竹產品等違法違規行為,保障公共安全和人身、財產的安全,遏制安全生產事故發生。

  二、規劃目標

  (一)統籌規劃設置,合理布局。實行煙花批發公司聯鎖經營,原則上每家煙花爆竹批發公司可在元寶山區南北片各設一個煙花爆竹零售店(一年期),各行政村可設立煙花爆竹零售點用以滿足村(居)民購買需求。

  (二)加強源頭管控,總量控制。2021年煙花爆竹零售店(點)總數量要比2020數量年減少20%。同時,為方便平莊城區與元寶山城區居民購買煙花爆竹,擬在兩城區設立20間(一間一戶)標準板房進行煙花爆竹的銷售。

  (三)各煙花爆竹經營點的許可證有效時間為50天,即2021年1月8日—2021年2月26日。

  三、布點條件

  (一)選址與布局

  選址與外部距離應符合《煙花爆竹零售店(點)安全技術規范》(AQ4128-2019)第4.1與4.2項要求:

  1.應選擇在消防車輛可以順暢到達的區域。

  2.不應設置在軍事管理區、文物保護區等禁止燃放煙花爆竹區域內。

  3.不應設置在居民集中居住小區內,以及橋下與涵洞內。

  4.不應與居住場所設置在統一建筑物內,不應設置在地下及半地下室內。

  5.不應設置在其地下、室內或上方有輸送石油、天然氣等易燃易爆物質管道的建筑物內。

  6.不應設置在電壓高于1kV的電力線路下方。

  7.外部距離應符合下圖所注安全距離。

  (二)面積和存放限量

  1.煙花爆竹零售店、零售點的使用面積不應小于10㎡且不應大于200㎡。

  2.專柜銷售煙花爆竹的商店,總建筑面積不應大于300㎡。

  3.煙花爆竹零售店、零售點允許存放煙花爆竹數量,應根據其周邊環境和使用面積確定。

  4.煙花爆竹零售店、零售點允許存放煙花爆竹的總藥量:專店不應超過300㎏,專柜不應超過100kg;允許存放煙花爆竹總箱數:專店不應超過300箱,專柜不應超過100箱;且應同時符合表2規定。

  (三)建筑結構

  1.煙花爆竹零售店建筑物可采用現澆鋼筋混凝土框架結構,也可采用鋼筋混凝土柱、承重梁結構、砌體承重結構、剛架結構等,也可采用拼接式板房、產品儲存倉。

  2.建筑物耐火等級應符合GB50016的規定,且不應低于三級。

  3.與其他場所聯建時,其隔墻應為厚度不小于180㎜的密實磚墻或耐火極限不低于3.00h的其他密實墻,隔墻上不應設置門窗和洞口。

  4.煙花爆竹零售點可采用符合標準的固定建筑物,也可采用拼接式板房或產品儲存倉等臨時建筑物。

  (四)消防和電氣

  1.煙花爆竹零售店、零售點內嚴禁有明火。

  2.不應采用產生明火和有強熱輻射的采暖設備,且煙花爆竹與采暖設備的距離不應小于300㎜。

  3.煙花爆竹零售店、零售點應配備5㎏及以上的磷酸銨鹽干粉滅火器,放置在便于取用位置,使用面積不大于100㎡時,至少配備2具;使用面積大于100㎡時,至少配備4具且分為2個設置點。

  4.零售場所的電氣線路不應有明接頭。當確需設置用電設備時,應選擇相應防爆型插座。店內照明使用防爆燈,電氣線路應穿鋼管敷設或采用帶有阻燃護套電纜或阻燃性絕緣導線,開關采用防爆開關。

  四、申請條件

  申請從事煙花爆竹零售經營者應當提交下列文件、資料,并對其真實性負責。

  1.煙花爆竹經營(零售)許可證申請書。

  2.行政許可申請書。

  3.主要負責人、銷售人員(兼職安全管理人員)安全知識培訓合格證復印件。

  4.主要負責人身份證復印件。

  5.煙花爆竹零售點安全條件現場核查表。

  6.與批發公司簽訂的正規的進貨合同。

  7.煙花爆竹零售專店情況說明[包括場所權屬:屬自有的,需提供房屋產權證明復印件;屬租賃的,需提供租賃協議復印件(注明房屋具體位置),消防器材配備情況、張貼安全警示標志情況]。

  8.煙花爆竹零售專店周邊安全條件說明示意圖(零售經營場所平面圖須標示四鄰情況)。

  9.安全管理制度、責任制、操作規程文本。

  10.工商營業執照復印件。

  11.煙花爆竹零售店(點)安全生產責任保險單復印件。

  五、《煙花爆竹經營(零售)許可證》監督管理

  1.煙花爆竹零售店(點)僅允許銷售符合國家標準的個人燃放類產品,不得采購、儲存和銷售煙火藥、黑火藥、引火線,不得經營拉炮、摔炮、擦炮。

  2.各零售店(點)不應在店外隨意擺放煙花爆竹,在零售場所醒目位置設置“嚴禁煙火”“易燃易爆”警示標識,以及在零售店(點)周邊設置“嚴禁試放煙花爆竹”等安全警示標識。

  3.煙花爆竹的堆放應穩固,堆放高度不應超過2.0m。且不得與其他商品或雜物混合存放。

  4.專店煙花爆竹零售專店的主要負責人須l8周歲以上60周歲以下,主要負責人和銷售人員(兼職安全管理人員)必須接受煙花爆竹安全知識培訓,并經考核合格后方可上崗經營。

  5.在滿足基本條件的基礎上,優先考慮無違法違規行為的經營戶及經營場地開闊、安全條件好和有煙花爆竹銷售經驗的申請人。

  6.經營者應制定煙花爆竹經營安全責任制、安全管理制度和安全操作規程。

  7.安全責任制應包括負責人安全責任制和銷售人員的安全責任制。

  8.安全管理制度應包括現場管理、安全檢查、事故報告等制度。

  9.安全操作規程應包括煙花爆竹的查驗、拆箱、搬運、堆碼等安全要求。

  10.從業人員應嚴格執行安全管理制度和安全操作規程,妥善保管購銷票據、產品配送單。

  11.應制定并張貼現場應急處置措施,在適當的醒目位置張貼應急聯系電話信息。

  12.應在醒目位置懸掛煙花爆竹零售經營者營業執照和煙花爆竹經營(零售)許可證。

  六、各部門職責分工

  (一)區應急局負責審批《煙花爆竹經營(零售)許可證》,負責煙花爆竹經營場所內的安全生產監督管理。

  (二)區公安分局負責煙花爆竹的公共安全管理,負責許可道路運輸煙花爆竹,負責批準舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動,負責依法查處打擊煙花爆竹非法生產、經營、儲存、運輸、燃放行為。

  (三)區市場監管局負責煙花爆竹的質量監督。

  (四)區交通局負責煙花爆竹運輸車輛、人員資質的安全生產監督管理。

  (五)區綜合執法局負責城區內臨時經營點占地工作的監督管理。

  (六)各鎮鄉街負責煙花爆竹經營安全生產的屬地監管,將發現煙花爆竹經營點存在的安全隱患,及時上報至相關職能部門。各村(社區)治保主任,及時發現并向所在鎮鄉街上報走街串巷經營煙花爆竹的行為。

  七、組織保障

  (一)強化組織領導,壓實各級責任。在區政府的統一領導下,區應急局、公安分局、交通局、市場監管局、消防大隊、各鎮鄉街等相關部門要按照職責分工,加強對煙花爆竹經營、運輸、儲存、燃放、銷毀等環節的管理,強化煙花爆竹流向管理,規范從業行為。嚴厲打擊煙花爆竹非法生產、經營、儲存、運輸、燃放等行為。

  (二)認真開展煙花爆竹零售店(點)現場核查工作。由區應急管理局牽頭,積極與各鎮鄉街加大對煙花爆竹零售店(點)聯合檢查,加強對煙花爆竹零售店(點)的源頭管理,嚴防事故的發生。

  (三)對取得煙花爆竹經營(零售)許可證的專店檢查后,發現存在違法違規行為的,由區應急局依法予以吊銷煙花爆竹經營(零售)許可證,并列入黑名單,取消其申請《煙花爆竹經營(零售)許可證》的資格。批發企業存在違法經營的行為,吊銷其《煙花爆竹經營(零售)許可證》并不再履行《煙花爆竹經營(批發)許可證》延期換證的相關手續。

  (四)要充分利用電視、廣播、報紙、網絡等傳統媒體及新媒體,開展形式多樣的宣傳活動,普及煙花爆竹安全知識,引導群眾從合法渠道購買合格煙花爆竹產品,安全文明燃放。同時倡導群眾使用電子爆竹、播放喜慶音樂等方式烘托春節氛圍,減少或避免燃放煙花爆竹,積極保護城市生態環境。

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