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  • 發布時間:2020-11-12 00:00:00
  • 文號:防控指揮部〔2020〕70號
關于印發元寶山區常態化和秋冬季新冠肺炎疫情防控應急支援工作方案的通知

關于印發元寶山區常態化和秋冬季新冠肺炎疫情防控應急支援工作方案的通知

  指揮部各成員單位:

  現將《赤峰市元寶山區常態化和秋冬季新冠肺炎疫情防控應急支援工作方案》印發給你們,請認真貫徹落實。

  2020年10月17日

  赤峰市元寶山區常態化和秋冬季新冠肺炎疫情防控應急支援工作方案

  為深入貫徹落實黨中央、國務院和自治區黨委政府、赤峰市委政府、元寶山區區委政府關于常態化疫情防控的部署要求,確保秋冬季新冠肺炎疫情突發時能夠迅速、高效、有序地開展應急支援工作,結合實際,制定本方案。

  一、工作目標

  堅持“外防輸入、內防反彈”防控策略不放松,全面加強全區常態化和秋冬季新冠肺炎疫情防控各方面應急準備工作,不斷提高應對新冠肺炎疫情的應急工作水平和應急支援能力。確保疫情發生后個別地區能力、資源不足時,第一時間啟動應急支援工作機制,迅速高效、有序地開展應急支援工作,將疫情危害降到最低,全力保障我區人民群眾身體健康和生命安全,切實維護我區社會安全穩定。

  二、組織體系及責任分工

  元寶山區新冠肺炎疫情防控工作指揮部負責全區新冠肺炎疫情應急支援的決策、部署、指揮、調度等工作。區新冠肺炎疫情防控工作指揮部各工作組各有關部門,要按照責任分工做好職責范圍內應急支援工作的組織實施。

  (一)綜合協調組

  1.制定完善全區秋冬季新冠肺炎疫情防控應急支援工作方案及相關政策措施。

  2.加強與區新冠肺炎疫情防控工作指揮部各工作組、各地區、有關部門的溝通聯系,建立健全信息收集、報告、聯絡等工作機制,做好統籌協調、日常調度。

  3.加強與市新冠肺炎疫情防控指揮部的請示溝通,積極爭取上級支持和援助。

  4.加強督導檢查和重要事項督辦,督促區新冠肺炎疫情防控指揮部各工作組、各地區、有關部門抓好應急支援工作任務落實。

  5.完成區指揮部部署的其他任務。

  (二)醫療防控組

  1.組建區級醫療救治、流行病學調查、實驗室檢測、心理干預綜合醫療衛生救援隊伍,做好專業培訓和演練工作。

  2.在區指揮部統一指揮下,派出區級醫療救治專家組,做好新冠肺炎重癥、危重癥患者的救治工作。

  3.組建區級流行病學調查機動隊和專家組,根據工作需要開展流行病學調查、應急處置和溯源調查等工作。

  4.組建區級機動核酸檢測隊伍,統籌全區核酸檢測隊伍和資源,在必要時按上級部署幫助核酸檢測能力不足的旗縣區開展核酸檢測工作。

  5.組織區級心理干預專家隊伍,對有需求的人員開展心理援助工作。

  6.按上級部署對需要應急支援的旗縣區提供醫療救治、核酸檢測、流行病學調查、防疫物資、醫療設備調配等支援,并抓好相關任務落實。

  7.發生重大疫情或特別重大疫情時,根據我區實際困難和需求,積極協調市、自治區衛健委,做好對我區的技術、人員、物資、設備等方面的援助工作。

  8.完成區指揮部部署的其他任務。

  (三)社會管控組

  1.組建區級新冠肺炎疫情防控社會管控支援隊伍,做好專業培訓等工作。

  2.在區指揮部統一指揮下,組織全區新冠肺炎疫情社會管控支援隊伍開展社區管控、重點場所管控以及安全維穩。

  3.密切關注疫情防控期間社會穩定動態,加強情報收集研判預警,有效化解和處置不穩定風險。

  4.充分利用大數據和網格化管理手段,做好重點人群的排查和管控工作。

  5.統籌調配全區社會管控力量,及時有序安排人員、技術、專業設備等方面支援。

  6.組織開展對重點地區、重點環節社會管控工作督查,及時發現和解決工作中存在的漏澗問題。

  7.負責社會治安管控、打擊各種違法犯罪、配合其他單位執法、按照指揮部要求配合進行城市交通管控和疫區控制。

  8.完成區指揮部部署的其他任務。

  (四)物資保障組

  1.建立健全物資儲備、供應、調度、調配保障機制,提出物資保障支援對策建議。

  2.按照分級保障的原則,當元寶山區疫情防控響應等級調整為二級以上(含二級),統籌調配全區醫療物資防控儲備物資。

  3.區級醫療防控物資儲備不足時,及時向市、自治區申請調撥,組織區內企業加緊生產;國內資源不足時,加緊組織進口采購,滿足疫情防控需要。

  5.根據工作需要,開展全區市場監督專項工作督導組,維護全區正常市場經營秩序。

  6.加強對疫情期間物資保障工作的督查,確保應急支援物資管理使用規范高效

  7.完成區指揮部部署的其他任務。

  (五)交通保障組

  1.疫情發生后,會同有關部門科學研判疫情防控形勢和交通運輸保障任務需要,按照區新冠肺炎疫情防控工作指揮部的指揮部署,對全區交通運輸行業采取有效措施,依法、科學、精準有效地做好疫情防控交通運輸保障工作,有效防范疫情通過道路運輸傳播。

  2.在區新冠肺炎疫情防控指揮部的統一指揮下,組織疫情防控應急運力,全力保障疫情防控物資、設備、人員以及重要生產生活物資的應急運輸。

  3.會同有關部門,查處未經批準擅自在國省干線等國家公路網上設卡、攔截、斷路等阻斷正常交通的違法行為,確保公路交通網絡、應急運輸和群眾生產生活物資運輸通道暢通。

  4.完成區指揮部部署的其他任務。

  (六)涉外及涉港澳臺組

  1.嚴格出入境人員管理,統籌落實疫情期間境外來元返元人員信息流轉、排查管控工作。

  2.根據工作需要,做好疫情防控涉外、涉港澳臺事務。

  3.做好我區爭取、接受國際應急支援等相關工作。

  4.完成區指揮部部署的其他任務。

  (七)宣傳輿論組

  1.負責對全區疫情防控和疫情處置工作進行宣傳報道。

  2.收集整理報送輿情信息,做好輿情監測分析研判,加強輿論管控,正確引導輿論。

  3.組織開展重要會議、活動和重大政策、事件新聞發布工作。

  4.協助相關部門開展疫情防控知識宣傳和相關法律法規宣傳傳。

  5.完成區指揮部部署的其他任務。

  (八)大數據信息核查組

  1.充分利用“大數據+網格化”管理手段,加強對入境返回人員和國內動態調整中、高風險地區來元返元人員排查管理工作。

  2.指導、協助有需求的地區做好重點人群的排查和管控工作。

  3.完成區指揮部部署的其他任務。

  四、應急支援工作機制

  新冠肺炎疫情應急支援工作按照分級管理、逐級申請、梯次支援原則開展。

  1.疫情發生后,各鎮鄉街、有關部門要全力做好疫情防控工作,當出現應急處置能力不足、醫療防控物資供應短缺等困難時,由鄉鎮人民政府、街道辦事處、部門向區新冠肺炎疫情防控工作指揮部提出支援申請。

  2.區新冠肺炎疫情防控工作指揮部根據申請,統籌全區資源,立即啟動應急支援工作。

  3.區新冠肺炎疫情防控工作指揮部綜合協調組接到申請后,及時向區新冠肺炎疫情防控工作指揮部領導匯報,并通報有關工作組和部門,協調有關工作組和部門提出對策建議。區新冠肺炎疫情防控工作指揮部針對申請,結合有關工作組、部門意見統籌研究,做出安排部署。

  4.區級出現應急處置能力不足、物資供應短缺等困難時,及時向市新冠肺炎疫情防控指揮部提出申請。區新冠肺炎疫情防控工作指揮部有關工作組和成員部門,結合各自職責和需求,向市對口工作組、主管部門報告情況,提出支援請求。

  5.區新冠肺炎疫情防控工作指揮部有權統籌調度本地區人力物資等方面的資源,在全市范圍內開展相互支援。區疫情防控工作指揮部各工作組要根據指揮部的決策部署,組織實施應急支援工作,并研判、評價支援效果,做好后續工作。

  五、工作保障

  區新冠肺炎疫情防控工作指揮部各工作組、各地區、有關部門要堅持“平戰結合、常備不懈”原則,加強應急支援、救援工作的組織和隊伍建設,做到人員、經費、物資、信息、交通等保障到位,保證應急支援工作順利開展。

  (一)做好隊伍保障。區新冠肺炎疫情防控工作指揮部各工作組、各地區、各有關部門要堅持專業化與社會化相結合,全面加強各類應急隊伍建設。按照組長抓總的原則,細化應急隊伍職責,配備必要的物資裝備,加強日常培訓演練,形成統一領導、協調有序、專兼并存、優勢互禮、保障有力的支援隊伍體系,確保應急支援能力能夠滿足本區域和重點領域突發事件應對工作需要。

  (二)強化物資保障。區新冠肺炎疫情防控工作指揮部各工作組、各地區、各有關部門要組織開展應急支援所需藥品、器械、試劑、防護用品、儀器設備以及必要的生產、生活物資等儲備,建立健全重要物資監測、生產儲備、調撥工作機制,保障應急支援工作需要。同時充分發揮社會各方面在應急物資生產和儲備方面的作用,實現社會儲備與專業儲備相結合、實物儲備與商業儲備相結合、生產能力儲備與技術儲備相結合。

  (三)完善信息化保障。進一步健全完善各級政府以及衛生健康、公安等行業系統信息化平臺建設,強化多部門信息共享聯動,形成疫情相關方多源數據監測、交換、匯聚、反饋機制,提高突發公共事件快速反應能力和應急處理能力。積極推進“互聯網+政務”服務,推動政務信息共享和“一網通辦”。充分運用大數據手段,開展疫情防控的實時跟蹤、重點篩查、精準防控、綜合研判。大力發展“互聯網+醫療健康”服務,有效減輕線下診療壓力,盡量避免交叉感染風險。進一步完善健康碼“一碼通行”推動實現核酸和抗體檢測等信息共享。

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