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“十四五”如何提升科技創新能力?

 自治區黨委十屆十三次全會《建議》解讀

  “十四五”內蒙古走以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子,離不開科技創新的戰略支撐。因為科技始終是第一生產力,創新永遠是引領發展的第一動力,而科技創新能力不足正是制約內蒙古經濟轉型、高質量發展的突出瓶頸。形勢逼人,挑戰逼人,使命逼人,我們必須突出創新在現代化建設全局中的核心地位,深入實施“科技興蒙”行動,加快構建富有特色、具有優勢的區域創新體系,全面轉向創新驅動的發展軌道。

  種瓜得瓜,種豆得豆。要想提升科技創新能力,先要加大研發投入。雖然近年來內蒙古研究與試驗發展經費投入強度逐年遞增,但基數仍然很低,有的沿海發達省區研發投入強度已經比肩歐盟,而我區還遠未達到全國平均水平。我們要實施研發投入攻堅行動,通過建立政府投入剛性增長機制和社會多渠道投入激勵機制,鼓勵企業加大研發投入,引導金融資本和民間資本進入創新領域,形成眾人拾柴火焰高的局面。

  工欲善其事,必先利其器。要想提升科技創新能力,必須加快建設特色創新平臺載體。創新平臺載體是培養創新人才、集聚創新資源的重要抓手,是推動科技創新的基礎支撐。我們要布局建設各級各類重點實驗室、工程研究中心、產業創新中心、技術創新中心,培育提升并充分發揮國家級和自治區高新區的創新功能,打造若干創新資源集聚高地。

  春江水暖鴨先知。提升科技創新能力,必須強化企業創新主體地位。企業處在將科技轉化為現實生產力的前線,最了解市場的需求、技術的走向,最關心投入的效率、產出的效能,最適合主導創新活動。內蒙古參與技術創新的企業數量少、規模小、支撐力不強,我們要實施高新技術企業和科技型中小企業“雙倍增”行動,支持企業牽頭組建創新聯合體、建設共性技術平臺、承擔重大科技項目,促進創新要素向企業集聚,讓企業挑起技術創新的大梁。

  需求是最大的牽引。提升科技創新能力,必須強化科技集中攻關。高質量發展總會遇到大大小小的“卡脖子”技術問題,除了共性技術問題,不同地區還有自身的特殊需要。具體到自治區,就是要聚焦優質能源資源、生態環境保護、特色優勢產業、國防科技工業等重點領域,實施重大科技創新攻關,圍繞產業鏈部署創新鏈、圍繞創新鏈布局產業鏈,引導各方面在科技創新攻關上集中發力、持續用力。

  創新之道,貴在得人。提升科技創新能力,必須強化科技人才支撐。硬實力、軟實力,歸根到底要靠人才實力。我們要銜接國家重大人才工程,健全人才培養、引進、評價、流動和激勵工作機制,引進科技領軍人才、急需緊缺人才、專業技術人才和高水平創新團隊,提升創新型、應用型、技能型人才自主培養能力,切實加快扭轉人才外流狀況,全方位培養、引進、用好人才。

  致力革故鼎新,才能推陳出新。提升科技創新能力,必須深化科技體制改革。科技進步是科技創新的結果,而科技創新又是科技體制吐故納新的結果。我們要重點推進科技創新治理、科技任務組織實施、創新激勵和保障、知識產權保護和服務、科技人才評價等改革,依靠改革激發創新活力,營造鼓勵創新、激勵創新、包容創新的社會氛圍。

  抓創新就是抓發展,謀創新就是謀未來。在新發展階段,我們唯有以創新把握機遇、以創新驅動發展,才能激發出走好以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子的強大動力。(政言)

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